희망과 기대를 안고 신축년(辛丑年) 새해가 밝아왔습니다.
새해는 60년 만에 돌아온다는 신성한 흰 소의 해로 예로부터 소는 풍요와 부, 의로움과 여유의 의미를 지녔다고 합니다. 새해에는 모든 분들이 신성한 흰 소의 기운을 받아 소망하시는 일들이 이루어지는 한해 되기를 진심으로 기원합니다.
지난해는 유난히 긴 장마와 연이은 태풍으로 농산물 수확량 감소와 소비심리 위축으로 농가에서 많은 어려움을 호소했고, 낙동강 제방 유실로 군민들의 생명과 재산을 위협하는 다급한 순간도 있었습니다. 코로나19 팬데믹으로 일상을 송두리째 빼앗기고, 시장경제가 크게 침체되는 등 사회 전반에 걸쳐 우리 모두는 힘겨운 날을 보냈습니다. 다사다난했던 한해였음에도 불구하고 군민 여러분들과 출향인들께서 보내주신 성원과 동참, 그리고 800여명 전 공직자가 합심한 결과 군정의 각 분야에서 많은 성과를 이루어냈습니다. 낙동강 본류 제방이 유실되었을 때 선제적으로 최단시간 응급 복구한 사례는 경상남도 적극행정 우수사례 최우수상을 수상했고, 복지행정상 대상 등 4관왕에 이어 주민자치형 공공서비스 구축사업 최우수상 수상으로 중앙정부 평가 5관왕을 달성하는 영예를 안았습니다. 그리고 전국지방자치단체 일자리 대상 특별상을 비롯한 다양한 분야의 값진 성과와 4개의 일반산업단지, 5개의 농공단지를 기반으로 28개의 기업유치와 293명의 일자리 창출, 그리고 379억 원의 투자유치 성과를 이루었습니다.
올해도 친절행정, 현장행정을 바탕으로 △군민중심 소통과 공감행정 실천 △민생경제 살리는 지역산업 육성 △함께 누리는 따뜻한 행복도시 구현 △매력있는 청정한 관광창녕 실현 △꿈과 희망이 영그는 교육환경 조성 △조화롭고 안전한 균형발전 도모라는 6대 과제에 역점을 두고 군정을 변함없이 이끌어 나가겠습니다.
“세상에 그치지 않는 비는 없다. 아무리 지루한 장마도, 사납게 불어 닥치는 폭풍우도 언젠가는 그친다”고 했습니다. 새해에도 코로나19에 흔들리지 않고, 미래성장 동력을 발굴하고 민생경제 회복에 총력을 다하겠습니다. 군민 여러분과 창녕을 사랑하는 모든 분들의 적극적인 동참과 든든한 응원을 부탁드립니다.지난해는 국내외적으로 많은 어려움이 있었습니다. 전 세계에 확산된 코로나19라는 유례없는 감염병은 우리의 평온한 일상을 송두리째 빼앗았습니다.
우리군은 과감하고 강력한 선제적 대응으로 지금까지 코로나19 감염을 성공적으로 차단하고 있지만, 수도권으로부터 다시 시작된 전국적인 대유행은 한 순간도 우리를 안심할 수 없게 하고 있습니다. 군민 여러분께서도 개인 방역수칙을 철저히 준수하여 코로나19 완전종식에 적극 협조하여주시길 당부 드립니다.
그리고 지난해에는 역대 최장 기간의 장마와 집중호우, 태풍 등 자연재난으로 인해 심각한 위기의 상황을 마주하기도 하였습니다. 특히, 지난여름 집중 호우로 낙동강 본류 제방이 유실되어 군민의 생명까지 위협받는 다급한 순간이 있었지만, 업무 관할기관 구분 없이 우리군에서 신속히 대응하고 군민 여러분께서는 조금의 망설임 없이 대피 안내에 따라주신 결과, 단 한명의 인명피해 없이 재난상황을 수습할 수 있었습니다.
먼저, 낙동강 본류 제방이 붕괴된 상황을 큰 피해 없이 신속하게 복구하여 경상남도 적극행정 우수사례 경진대회에서 최우수상을 수상하였습니다. 2020년 전국지방자치단체 일자리 대상 평가에서 특별상을 수상하였고, 4개의 일반산업단지와 5개의 농공단지를 기반으로 28개의 기업유치와 293명의 일자리 창출, 그리고 379억 원의 투자유치 성과를 이루어내었습니다.
2020년 상반기 재정 신속집행을 성공적으로 추진하여 우수기관에 선정되었고, 국·도비 예산확보를 위해 333건 2,302억 원의 신규 및 현안 사업을 발굴하여 경상남도와 중앙부처를 방문하는 등 체계적이고 전략적으로 대응하였습니다.
지방세정 종합평가에서 최우수, 국세·지방세 통합민원실 설치 지방자치단체 평가에서 최우수를 수상하여 우리군의 투명하고 효율적인 세정행정이 높은 평가를 받았습니다.
사회배려 대상자를 위한 전용 창구 운영과 유기한 민원 처리기간 단축 등으로 고객감동 민원실을 조성하여 민원서비스 종합평가에서 3년 연속 최우수기관으로 선정되었습니다. 장애인 등 소외계층에 대해 분야별로 다양한 맞춤형 복지서비스를 제공하여 복지사각지대를 해소하고, 군민 곁에 한걸음 더 다가가는 다양한 시책 발굴과 단 한 명도 소외되는 사람이 없는 따뜻하고 촘촘한 복지창녕을 만드는데 최선을 다한 결과, 민관협력 및 자원연계 대상, 희망복지지원단 운영 우수상, 찾아가는 보건복지 서비스 제공 우수상, 지역사회보장계획 시행결과 우수상을 수상하는 등 3년 연속 복지행정 대상 수상과 함께 4관왕 수상이라는 영예를 안았습니다.
우포따오기의 성공적인 2차 야생방사와 우포늪 생태관광지역 재지정, 온천테마파크 2020 국가 소비자중심 브랜드 대상, 스포츠 파크 2020 소비자선정 최고의 브랜드 대상을 수상하여 관광창녕 르네상스 시대를 열어가고 있습니다.
우포누리 2020 소비자의 선택 브랜드 대상과 귀농귀촌 부문에서 2020 국가서비스대상을 수상하여 농산물 브랜드 홍보와 귀농귀촌 부문에서 좋은 평가를 받았습니다. 코로나19 극복을 위한 직거래 장터 운영, 농산물 가격안정을 위한 판로개척과 소비촉진 활동을 지속적으로 추진하여 농가소득 증대에도 기여하였습니다.
창녕 교동과 송현동 고분군이 유네스코 세계문화유산 등재 신청 대상으로 선정되었고, 유·무형의 문화재의 역사적 자료를 총 정리한 창녕문화재 대관을 발간하여 역사문화도시의 이미지를 제고하였습니다.
첫째, 군민중심 소통과 공감행정을 실천하겠습니다. 지성감민의 친절행정과 소통을 통한 참여행정, 그리고 우문현답의 현장행정으로 군민이 감동하는 행정서비스를 제공하겠습니다. 친절마인드 함양 교육을 체계적으로 실시하여 대민행정 서비스 역량을 강화하고, 정보공개 절차의 투명성을 확보하여 군민의 알 권리를 충족시키겠습니다. 주민숙원사업, 생활불편사항, 민생현안 업무는 철저한 현장중심 행정을 펼쳐 군민의 불편사항을 정확히 파악하여 해소하도록 하겠습니다. 정책제안, 주요 군정 설명회, 주민자치를 활성화하여 다양한 계층의 의견을 수렴하여 정책에 반영하고, 군민 무료 정보화교육 실시와 정보화마을 운영을 활성화하여 군민의 정보화 실용능력을 향상시키고, 지역특산물 판매촉진을 유도하겠습니다. 주민참여예산제를 효율적으로 운영하여 예산편성과정에 군민참여 기회를 확대하겠으며, 합리적 재원배분과 계획적인 집행을 통해 예산의 건전성과 효율성을 증대시켜 나가겠습니다. 다양한 행정수요에 탄력적으로 대응할 수 있도록 효율적인 조직운영과 적극행정 확산, 청렴도 향상으로 신뢰받는 공직사회를 만들겠습니다.
둘째, 민생경제를 살리는 지역산업을 육성하겠습니다. 민생경제 살리기는 지금 우리가 직면한 최우선 과제로 일자리 창출과 소비가 촉진되도록 온 힘을 다하겠습니다. 영남일반산업단지 조성에 박차를 가하고, 산업단지의 교통접근성과 인근 지역과의 연결도로망을 구축하여 산업 경쟁력을 높이겠으며, 현장중심의 기업지원 서비스를 확대하여 유망기업 유치는 물론, 고용창출을 통해 지역경제 활성화와 인구증가를 이루겠습니다. 기업현장 맞춤형 일자리지원센터 운영과 다양한 희망 일자리 사업을 추진하여 안정적인 일자리 확보와 맞춤형 취업을 지원하겠습니다. 에너지 복지 실현을 위해 창녕읍 단독주택 등에 도시가스 공급을 확대하고, 남지읍민의 숙원사업인 남지읍 도시가스 공급은 남지교 진입부 도시가스 배관 공사를 시작으로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 창녕사랑상품권은 지류 형태뿐만 아니라 모바일 상품권으로도 확대 발행하여 지역 내에서 소비가 촉진되도록 유도하여 전통시장과 소상공인의 소득 증대에 힘쓰겠습니다. 먹거리통합지원센터는 연내에 준공하여 안전한 먹거리 공급체계를 구축하고 지역의 우수 농축산물 소비를 활성화시키겠습니다. 창녕마늘 우량종구 생산체계 구축을 통해 경쟁력 제고와 가격안정에 노력하겠습니다. 이와 함께 우리 군의 지속가능한 발전을 이끌 대구산업선 철도 창녕 연장, 도시재생 뉴딜사업 등도 현실화되도록 차근차근 절차를 밟아 나겠습니다.
셋째, 함께 누리는 따뜻한 행복도시를 구현하겠습니다. 취약계층을 배려하는 포용적 서비스를 제공하고 군민 중심의 촘촘한 복지시스템을 확충하는 능동적 복지시책을 추진하겠습니다. 취약계층에 대한 맞춤형 급여지원으로 최저생활을 보장하고 생활안정을 위한 일자리를 제공하겠습니다. 지역자활센터의 효율적 운영과 저소득층 자산형성지원 사업은 사회적 약자에게 근로기회를 제공하여 자활의욕을 고취시키는데 도움이 될 것입니다. 노인복지회관과 남지종합복지관에서는 다양한 프로그램을 운영하여 군민을 위한 배움과 상호 공감의 장이 되도록 하겠습니다. 가정양육 원스톱 보육지원을 위한 육아지원센터를 설치하고, 또바기돌봄센터를 내실 있게 운영하여 군민 모두가 행복한 보육환경을 조성하겠으며, 저소득층 아동에 대한 지원도 확대하여 건전하고 올바른 가치관이 형성되도록 하겠습니다. 어르신들의 생산적이고 건강한 노후생활을 위해 노인 일자리를 확대하고, 노인맞춤돌봄서비스 지원과 ICT 인공지능 통합돌봄사업은 어르신들을 위한 종합적인 사회안전망 구축에 기여할 것입니다. 치매전담형 요양시설을 신축하여 노인 및 가족의 정신적?경제적 부담을 줄이고, 치매환자의 특성에 맞춘 질 높은 서비스를 제공하겠습니다. 군민 건강을 위해 금연클리닉과 맞춤형 만성질환 예방 관리 사업을 지속적으로 추진하겠으며, 지역사회 감염병 전파 차단을 위해 상시 선별진료소와 호흡기 전담클리닉을 운영하고, 감염병에 대한 상시대응 체계를 구축하여 군민건강 보호에 최선을 다하겠습니다. 또한, 옛 영산고등학교 부지에 행복주택을 건설하여 살기 좋은 주거환경 조성에도 앞장서겠습니다.
넷째, 매력있는 청정한 관광창녕을 실현하겠습니다. 람사르습지도시 우포늪, 낙동강, 화왕산, 부곡온천 등 우리 지역의 유수한 관광자원들이 새로운 관광트렌드를 선도하도록 관광창녕의 기반을 다져가겠습니다. 우포따오기가 성공적으로 야생에 정착하도록 청정한 서식환경을 조성하고, 세계 따오기 공원 조성과 우포늪 국제습지엑스포를 개최하여 자연과 사람이 어우러진 친환경 생태도시를 만들겠습니다. 2021년 창녕방문의 해를 내실 있게 추진하고, 각종 축제와 행사들을 특색 있게 준비하여 군민이 함께하는 축제, 지역경제에 힘이 되는 축제로 개최하고, 달창저수지 수변 관광화 사업은 북부권 관광 활성화에 기여하도록 최선을 다해 추진하겠습니다. 화왕산은 억새 복원과 등산로 정비 사업을 지속적으로 추진하여 전국 100대 명산의 명성에 걸맞게 가꾸어 나가겠습니다. 부곡온천은 다양한 이벤트와 오감만족 온천축제로 지역경제 활성화를 도모하고, 인공폭포와 출렁다리 설치사업은 부곡온천관광특구를 상징하는 새로운 랜드마크가 될 수 있도록 심혈을 기울이겠습니다. 창녕 교동과 송현동 고분군의 유네스코 세계유산 등재를 차질 없이 추진하고, 문화재의 보전 관리와 복원을 통해 우리군 문화유산의 찬란함을 널리 알리겠습니다. 품격 있는 다채로운 문화예술 행사 개최와 문화재를 활용한 체험프로그램을 운영하여 생활 속의 문화예술 향유기회를 확대하겠습니다. 창녕 반다비체육센터, 남지 국민체육센터, 영산 국민체육문화센터는 차질 없이 건립하여 생활체육 및 건강한 여가 활동 공간으로 만들겠습니다. 아울러, 미세먼지와 온실가스 배출량을 줄이고, 주변 녹지공간을 확충하여 청정하고 푸르른 자연의 창녕 이미지를 제고하겠습니다.
다섯째, 꿈과 희망이 영그는 교육환경을 조성하겠습니다. 안정된 교육환경 기반을 조성하여 배움의 기회를 확대하고, 누구나 꿈과 희망을 펼칠 수 있도록 하겠습니다. 문해교육, 평생교육 프로그램, 군민아카데미를 운영하여 희망하는 모든 군민에게 양질의 교육기회를 제공하고, 장애인, 외국인근로자를 비롯해 소외계층에 계신 분들도 교육 앞에 평등할 수 있도록 교육여건 개선에 최선을 다하겠습니다. 창녕외국어교육특구 특화사업을 내실 있게 추진하여 글로벌 시대 우수인재를 양성하고, 가정의 사교육비 부담을 줄이겠습니다. 학생과 학부모를 위해 장학사업을 추진하고 진학정보를 제공하여 교육환경 개선과 공교육 지원에도 힘쓰겠습니다. 청소년 상담복지서비스를 확대하고, 학교밖청소년 꿈드림 스마트교실은 청소년들에게 기초학습 맞춤형 서비스를 제공하여 건강한 성장에 도움이 되도록 운영하겠습니다. 그리고, 행복교육지구 협력 사업을 통해 학교와 마을이 함께 주민주도 학습공동체 문화를 만들어 지역 교육의 질을 높이는 데 도움이 되도록 하겠습니다.
마지막으로, 조화롭고 안전한 균형발전을 도모하겠습니다. 코로나19는 우리에게 사회 안전의 담보 없이는 경제활동의 근간이 무너진다는 것을 여실히 보여주었습니다. 빈틈없는 재난대응체계를 구축하여 사회적 재난과 자연재해재난에 대비하겠습니다. 현장중심의 시설물 안전점검을 강화하고, 안전문화운동의 지속적 전개와 군민안전보험 가입을 통해 재난대응 역량을 강화하겠습니다. 산림병해충을 방제하고 산불을 예방하여 자연생태계의 기반인 산림자원을 보호하고, 건강한 생태 숲을 계속해서 조성해 나가겠습니다. 교통시설물을 정비하고 확충하여 교통사고 예방과 교통편의 제공에 최선을 다하고, 특별교통수단을 효율적으로 운영하여 교통약자의 대중교통 이용에 대한 편리성을 확보하고 경제적 부담을 줄이도록 하겠습니다. 농촌마을의 발전 마련과 조화로운 환경을 조성하는 마을만들기 사업과 농촌중심지 활성화 사업을 지속적으로 추진하겠으며, 주차환경 개선 사업을 추진하여 주민불편을 적극적으로 해소해 나가겠습니다. 군민들이 안심하고 마실 수 있는 맑은 물 공급을 위해 노후 정수장을 정비하고, 소규모 수도시설 개량과 지방상수도 현대화사업을 추진하여 상수도 유수율을 제고해 나가겠습니다. 창녕천의 지류하천인 교리천에서 대동천까지는 생태하천으로 복원하여 고향의 강과 연계한 친환경 친수공간으로 조성하겠습니다. 2025년 완료를 목표로 하는 창녕군관리계획 결정(변경)은 우리 군의 지속가능한 도시발전 및 지역균형 발전을 이끄는 초석이 되도록 하겠습니다.
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입력 : 2021년 01월 12일 
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